Ha votato a favore, insieme alla maggioranza di FdI, Lega, FI e Udc anche il Pd perché, ha detto il senatore Alfredo Bazoli, capogruppo in Commissione Giustizia, “è un provvedimento equilibrato, che introduce la procedibilità di ufficio per i reati commessi con l’aggravante del metodo mafioso (pure terroristico, ndr) e interviene con equilibrio sulla vexata quaestio dell’arresto in flagranza di reato anche in assenza della persona offesa per i reati procedibili a querela”. Poi la frecciata a M5S e Sinistra, anche loro con il governo Draghi: “Condividiamo questi principi che non mettono in discussione la riforma Cartabia che, lo ricordo, è stata approvata quasi all’unanimità, con l’eccezione di FdI”.

In realtà, il ddl governativo appena approvato sana solo in minima parte i danni della norma Cartabia in termini di giustizia giusta, di protezione delle vittime. Resta una sorta di amnistia mascherata. Declassa da procedibili d’ufficio a procedibili a querela una serie di reati gravi, non solo sequestro e lesioni, pure tutte le specie di furto, la minaccia, la truffa, la frode informatica, la violazione di domicilio. Non include questi reati tra quelli che, in base al codice penale, fanno scattare la procedibilità d’ufficio in caso di “aggravanti speciali”. Quindi, aggravanti di mafia e terrorismo a parte, se avviene un furto, per esempio, in un capannone industriale o in un negozio, senza querela resterà impunito, anche con questa legge.

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Sarà così pure in caso di lesioni, minacce, sequestri “semplici” o violenza privata che non avvengono in un contesto di criminalità organizzata. Viene ignorato che quei tipi di reati sono commessi comunque in un contesto di violenza psicologica e fisica della vittima che può non avere la forza di presentare la querela oppure può essere indotta a ritirarla, con le stesse conseguenze: non si può procedere. Quanto all’arresto in flagrante, non è questione risolta, come sostiene invece il dem Bazoli: saranno in realtà concesse alle vittime 48 ore di tempo per presentare querela, altrimenti sempre impunità per i criminali.

Il senatore Roberto Scarpinato, M5S, nell’annunciare l’astensione dei pentastellati elenca le “storture” rimaste nella legge “che avrebbero potuto essere eliminate o ridimensionate se fossero stati accolti in tutto o in parte i nostri emendamenti”. L’ex Pg antimafia di Palermo, prima di tutto, evidenzia un vulnus della democrazia parlamentare: “Con il suo decreto legislativo di ottobre, che il Movimento 5 Stelle ha contestato con un parere alternativo, il governo Draghi ha travalicato la ratio della legge delega Cartabia, ricevuta dal Parlamento, declassando al rango di reati procedibili a querela anche delitti gravi come sequestro di persona aggravato, lesioni personali con oltre 20 giorni di prognosi, danneggiamento con violenza alla persona”. Scarpinato “per dare contezza della gravità delle scelte politiche del governo” fa un esempio che inchioda chi si accontenta della modifica per l’aggravante di mafia e terrorismo: “Un pregiudicato per reati contro la persona e il patrimonio, dichiarato delinquente professionale, sfonda a spallate e calci la porta di una abitazione privata. Aggredisce e pesta a sangue il proprietario e la moglie, provocando loro lesioni sino a 40 giorni, distrugge il mobilio dell’abitazione e sega tutti gli alberi del giardino, tiene sotto sequestro i due coniugi per due settimane, adoperando sevizie e agendo con crudeltà verso i sequestrati. Ebbene, nel film dell’orrore che vi ho appena esemplificato, la data del 10 ottobre 2022 nella quale è stato approvato il decreto legislativo attuativo della cosiddetta riforma Cartabia, segna uno spartiacque storico nel rapporto Stato-cittadino. Reati come il sequestro di persona e altri ancora che ledono beni di rilevanza costituzionale sono stati considerati dal governo non più eventi di rilevanza sociale e pubblica tali da imporre allo Stato di intervenire autonomamente (con la procedibilità d’ufficio, ndr), ma sono stati declassati a vicende interindividuali tra aggressore e vittima”.

C’è stata, prosegue Scarpinato, “una sorta di privatizzazione della giustizia penale realizzata mediante un arretramento progressivo dello Stato nella regolazione dei rapporti sociali. Si tagliano i costi della sanità tagliando la sanità, si tagliano i costi della giustizia tagliando la giustizia”. Ed è “falso”, conclude, dire che tutte le vittime sono libere di presentare querela: “Oltre alle vittime di mafia, vi sono tanti altri casi di vittime vulnerabili che per paura o timore di ritorsioni non sono libere di scegliere. Così su di loro si scarica un altro onere. Sono scelte criminogene che si risolvono nell’abbandono dei fragili e in un premio ai violenti. L’intervento correttivo del governo Meloni ricalca una nostra proposta, ma è parziale e del tutto insufficiente. Ne prendiamo atto e insieme a noi ne prenderanno atto i cittadini ogni volta che subiranno violenza e sentiranno tutto il peso della loro fragilità”.

La modifica, minima, della norma Cartabia sulla procedibilità d’ufficio avrà efficacia solamente dopo la pubblicazione della legge sulla Gazzetta ufficiale.

Ma il governo Meloni, se avesse voluto, avrebbe potuto scongiurare da subito l’impunità almeno per criminali che agiscono con l’aggravante di mafia, approvando a gennaio un decreto di urgenza che avrebbe avuto effetto immediato. Invece, il Consiglio dei ministri ha scelto la via del disegno di legge, per di più con tutti i limiti che abbiamo spiegato. Ha vinto Forza Italia, che detta legge, è il caso di dirlo, in tema di giustizia e che ha ottenuto “un intervento chirurgico” con tempi lunghi. Il governo non ha ravvisato alcuna “emergenza” come per i rave, che si sono guadagnati l’anno scorso un decreto, il primo di Giorgia Meloni.

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FONTE: DI ANTONELLA MASCALI